Электронная путевка для турагентств и туроператоров

Цифровизация добралась до самого бумажного звена туристической отрасли — путевок. С 2022 года в России действует Единая государственная информационная система «Электронная путевка» (ГИС ЭП), а с 2024-го передача данных в неё стала обязательной для всех туроператоров и турагентств. Новая система призвана защитить туриста, повысить прозрачность финансовых гарантий и упростить контроль со стороны государства. Ниже разберём, что значит электронная путевка, когда и какие сведения нужно подавать, как зарегистрироваться в ГИС, какие штрафы грозят за нарушение и какую выгоду получает потребитель.

Что такое электронная путевка в туризме?

Электронная путевка (ЭП) — это цифровой дубликат традиционного турпакета, введённый Федеральным законом № 148-ФЗ. Все данные о поездке — турист, маршрут, объекты размещения, страховка, платежи, гарантии туроператора — вносятся в государственную систему.

Каждой путевке присваивается уникальный идентификационный номер, по которому можно проверить подлинность тура и актуальность оплаты. Для бизнеса путевка служит цифровым сейфом: если оператор перестал выполнять обязательства, Ростуризм и страховая сразу увидят, сколько туристов пострадало и какую сумму нужно возместить. Для клиентов же это быстрый доступ к документам и подтверждение статуса тура.

Когда начал действовать закон?

Федеральный закон № 148-ФЗ вступил в силу 28 мая 2022 года, однако у туроператоров и турагентств было время, чтобы научиться пользоваться новой системой. Так, информацию о зарубежных путевках необходимо было начать вносить до 1 марта 2023 года, о путевках внутри России — до 1 сентября 2024 года. До этого момента участники рынка могли тестировать загрузку данных по желанию без штрафов.

Когда нужно подавать сведения в ГИС ЭП?

По закону ФЗ-148 туроператоры и турагентства обязаны подавать сведения в ГИС ЭП не позднее 15-го числа каждого следующего месяца. Однако, если путевка оформлена менее чем за месяц (30 дней) до начала поездки, компания обязана передать данные на платформу не позднее чем за сутки до даты начала тура (оказания услуги).

Какие есть штрафы за непредоставление сведений?

В случае, если туроператор или турагентство не подали сведения о реализованной путевке в ГИС ЭП три и более раза, компанию могут исключить из федерального реестра и запретить заниматься туристической деятельностью.

Официально на данный момент административная ответственность за нарушение правил передачи сведений не установлена. Эксперты считают, что рынок еще не готов к жестким мерам: необходимо дать время игрокам, чтобы научиться пользоваться системой и понять ее удобство.

Однако в марте 2025 года глава «Общественной потребительской инициативы» и руководитель Общественного совета при Роспотребнадзоре Олег Павлов предложил ввести штрафы. При первичном случае нарушения невнесения данных в ГИС ЭП, по его мнению, сумма должна быть равна стоимости путёвки. Во второй раз — 1–3 % выручки от работы компании в предшествующем году.

Как туроператорам и турагентам зарегистрироваться в ГИС ЭП?

На официальном сайте ГИС ЭП есть подробное руководство и видеоролики по подключению к системе.

Государственная информационная система электронных путёвок (ГИС ЭП) поддерживает несколько типов доступа:

1. Ответственный за информационную безопасность туроператора. Такой пользователь управляет учётными записями сотрудников: создаёт новые профили и вносит изменения в уже существующие.

2. Сотрудник компании. Для него открыта работа с турами — можно добавлять, редактировать и просматривать данные. Помимо квалифицированной электронной подписи потребуется также машиночитаемая доверенность.

3. Администратор. Помимо функций, связанных с путёвками, он получает доступ к государственным реестрам туроператоров и их партнёров.

Варианты внесения данных о турах

· Ручной ввод. Информация заносится через личный кабинет.

· Автоматический обмен. Для этого подключается интеграционный модуль, который передаёт данные напрямую. Перед запуском автоматической загрузки обязательно проводится тестирование на демостенде системы.

Этапы подключения

1. Сначала авторизацию проходит специалист по информационной безопасности.

2. Затем — сам туроператор.

3. Если выбран автоматизированный способ работы, необходимо: интегрировать внутреннюю систему туроператора с ГИС ЭП; загрузить из системы нормативно-справочные данные, сверить их с собственной базой и при необходимости дополнить; протестировать сервис, создав необходимые учётные записи и проверив корректность обмена данными по договорам.

В чем польза электронной путёвки для потребителя?

Финансовая гарантия возврата денег

Электронная путёвка хранит точную сумму оплаты и реквизиты страховки. При банкротстве оператора Фонд турпомощи видит сумму обязательств и запускает выплату без долгих экспертиз.

Проверка подлинности тура за несколько секунд

Достаточно ввести уникальный код электронной путевки на ev.tourism.gov.ru. Система покажет: «Тур подтверждён, оплачен, оператор — действующий в реестре» или выдаст предупреждение, если данные поддельные.

Мгновенные апдейты маршрута

Перенесли рейс? Оператор вносит изменения. Тут же можно увидеть, поступили ли деньги от агента оператору, выписан ли авиабилет, забронирован ли отель.

Удобство

В спорных случаях клиент может моментально получить выписку о туроператоре, турагенте и оказанных услугах через личный кабинет, что особенно актуально в случае конфликтных ситуаций.

Прозрачность

Система ГИС ЭП повышает прозрачность рынка туруслуг для потребителей и государства, облегчая будущее планирование и развитие. Система обеспечивает: мониторинг деятельности туроператоров в режиме реального времени, проверку законности продажи путевок; централизованный сбор и хранение данных о продаже туристического продукта на всей территории РФ; сбор данных, которые могут быть использованы для анализа туристического рынка, аналитики, разработки стратегий развития.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли вводить данные по внутренним однодневным турам?

Да, если турпродукт включает хотя бы одну транспортную или экскурсионную услугу.

А если клиент отказался через час после брони?

Внесите запись как «аннулирована».

Обязаны ли турфирмы на ЕНВД подавать данные?

Да. Обязанность не зависит от системы налогообложения.

Можно ли удалить ошибочную путевку?

Удаления нет, но можно отметить запись как «исправленная» и подать новую с корректными данными.

Выводы

Электронная путевка — ключевой элемент цифровой реформы туризма в России. С 2024 года все турагентства и туроператоры обязаны вносить данные о турах в ГИС ЭП: это защищает туриста, упрощает контроль и делает рынок прозрачнее. Несвоевременная подача сведений грозит исключением из реестра и возможной приостановкой деятельности. Чтобы работать без риска, компаниям нужно зарегистрироваться в системе и строго соблюдать сроки передачи информации. Для путешественников электронная путевка означает гарантированный возврат средств, удобный доступ к документам и меньше бюрократии в дороге.