Классификация гостиниц и других средств размещения

С 2024 года в России действует новая обязательная классификация средств размещения: все гостиницы, отели, гостевые дома и иные коллективные средства размещения должны пройти проверку, получить категорию от 1 до 5 «звёзд» и войти в Единый реестр классифицированных объектов. Для гостя это гарантия минимальных требований к безопасности и качеству сервиса. Ниже разберём, что изменилось в старых правилах, зачем нужна классификация, как пройти процедуру, кто отвечает за контроль и где проверить перечень уже прошедших проверку отелей.

Новые правила классификации средств размещения

Федеральный закон № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» ввёл обязательное категорирование всех средств размещения: от санаториев и турбаз до мини-отелей и хостелов. Сейчас работать без сертификата нельзя — проверка ведётся Роспотребнадзором, Ростуризмом и региональными надзорными органами.

Регулируют классификацию три основных документа: закон, указанный выше, а также «Положение о классификации средств размещения» № 1951 от 27 декабря 2024 года и «Правила классификации средств размещения» № 1952 также от 27 декабря 2024 года.

Основные изменения:

· единый аккредитованный классификатор вместо «произвольных» экспертов;

· введение гибких требований к гостевым домам;

· обязанность размещать категорию на фасаде и веб-сайтах, а данные подавать в Единый федеральный реестр;

· штрафы: от 30 000 до 500 000 ₽ и выше.

С 1 сентября 2025 года отель может официально работать и публиковаться, в том числе на ОТА как Броневик, только при наличии записи в Едином реестре объектов классификации.

Для чего нужна классификация гостиниц?

Классификация средств размещения — это шкала качества для туриста и контрольная система для государства.

1. Прозрачность для гостей. Категория (звёздность) показывает минимальный уровень удобств, безопасности и сервиса. Гость заранее знает, что гостиница 3 «звезды» обязана иметь круглосуточную стойку, Wi-Fi, сейф, уборку, а гостевой дом может предложить лишь базовый набор услуг как в номере, так и на территории объекта.

2. Конкурентные правила игры. Справедливо сравнивать отели одинаковой категории и примерно одинакового ценового сегмента. В таком случае классификация отсекает серую рекламу и, например, не даёт открытой в формате хостела гостинице предлагать условно люксовые услуги по демпинговым ценам.

3. Безопасность. Процедура включает проверку безопасности, пожарной сигнализации, санитарных норм, средств гигиены и доступности для маломобильных гостей.

4. Маркетинг и реестр. Данные о классифицированных средствах размещения попадают в Единый федеральный реестр. Это бесплатная витрина для регионального и въездного туризма: туроператоры могут проверять объекты, а туристы — видеть реальную звёздность.

5. Субсидии и гранты. Многие программы господдержки (например, нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства») требуют наличие действующего сертификата категории.

6. Ответственность и защита бизнеса. Звёздность — аргумент в спорах с гостем и страховыми компаниями: «Оказываем услуги согласно категории: вот сертификат, вот требования».

Как пройти классификацию гостиницы?

Перед подачей заявки полезно понимать, какие объекты подпадают под закон, как именно проходит оценка соответствия и какие шаги надо выполнить, чтобы получить категорию для своего отеля.

Типы средств размещения

По закону классификации подлежат следующие виды средств размещения:

· Отели. На Броневике они бывают следующих видов: апарт-отель, бутик-отель, гостиница, капсульный отель, мини-гостиница, отель экономкласса, парк-отель, хостел, экоотель.

· Здравницы, санатории и другие гостиницы с лечебной базой.

· Пансионаты и дома отдыха.

· Кемпинги/глэмпинги и тому подобные туристические базы отдыха.

Самооценка

Процесс классификации состоит из двух шагов: обязательного и дополнительного.

1. Обязательный этап — самооценка. На этой стадии владелец гостиницы или другого средства размещения (санатория, пансионата, базы отдыха, кемпинга или глэмпинга) регистрируется в системе Росаккредитации и заполняет чек-лист с подробными сведениями об объекте. Помимо анкеты, нужно приложить фото номеров, инфраструктуры и всех доступных удобств. Подробная инструкция по проведению самооценки размещена на сайте Росаккредитации. После проверки информации объект размещения получает запись в Едином реестре классифицированных средств размещения. Ссылку на эту запись обязательно размещают на всех онлайн-площадках, где представлена информация об отеле или аналогичном объекте.

2. Дополнительный этап — присвоение категории звёздности. Эта процедура не обязательна и проводится по желанию для гостиниц и санаториев. Её могут выполнять только аккредитованные организации из официального перечня. Алгоритм следующий: вы выбираете аккредитованную компанию, подписываете с ней договор, специалисты выезжают на объект для оценки, после чего присваивается категория звёздности. Данные о категории также вносятся в Единый реестр. Срок действия свидетельства о присвоенной категории — 3 года. По его истечении процедуру нужно проходить заново. Стоимость и сроки оценки зависят от конкретной организации и обсуждаются индивидуально. В случае, если отель получил категорию до вступления в силу новых правил, повторно присваивать звёзды не нужно — достаточно пройти самооценку. Свидетельство о категории сохраняет силу до окончания указанного в нём срока, а данные уже перенесены в Единый реестр.

Подробнее: как получить категорию гостиницы?

Процедуру удобно воспринимать как три последовательных блока: подготовка, прохождение, публикация.

1. Подготовка. Соберите документы: свидетельства прав, планы, акты замеров, договор технического обслуживания систем безопасности. Проверьте зону «фактических» требований: площади номеров, сантехника, освещение, наличие сейфов, мини-баров (для 3* и выше), наборов санитарно-гигиенических средств, услуги (room-service часы, завтрак). Устраните мелкие несоответствия: таблички, инструкции, высота крючков, комплектация аптечек, доступность для МГН.

2. Прохождение. Подача заявки: заполняете форму, прикладываете сканы документов, оплачиваете счёт классификатора. Оценка: экспертный выезд, фотографирование, тестирование сервисов (скорость заезда, вызов по номеру, уборка). Итог: акт соответствия, протокол замечаний (если есть), решение о присвоении категории.

3. Публикация и поддержка. Аккредитованный орган загружает данные в Единый реестр; вы получаете реестровый номер. Размещаете копию сертификата и табличку с категорией на фасаде у главного входа, дублируете на сайтах, OTA, в рекламных материалах. Ведёте учёт изменений: если номерной фонд, инженерные системы или услуги меняются существенно (ремонт, пристройка, новая СПА-зона), уведомляете классификатора и проходите внеочередную переоценку.

Кто и как будет следить за качеством сервиса?

Качество регулируется несколькими уровнями контроля; каждый отвечает за свою часть требований.

1. Аккредитованные классификаторы. Ежегодный внутренний аудит собственных процедур и выборочные инспекции объектов в середине срока действия сертификата. Ответственны за точность отчётов и своевременную верификацию изменений в инфраструктуре гостиниц.

2. Ростуризм. Ведёт Единый реестр, проверяет отчёты классификаторов, организует совместные проверки с МЧС и Роспотребнадзором. При выявлении злоупотреблений может приостановить действие сертификата и исключить классификатора из реестра.

3. Роспотребнадзор. Следит за санитарными нормами: чистота, стирка белья, качество воды, наличие дезсредств, контроль пищеблоков. Может проводить внеплановую проверку по жалобе гостя. Штрафы за грубые нарушения — до 500 000 ₽.

4. МЧС и противопожарный надзор. Регулярные проверки пожарной сигнализации, путей эвакуации, систем дымоудаления, инструктажей персонала. При повторном несоответствии — приостановка деятельности на срок до 90 суток.

5. Региональные туринспекции и органы власти. Контроль исполнения федеральных норм на местах, работа с локальными жалобами, помощь малым средствам размещения в подготовке к классификации. Публикация чёрных списков нарушителей и проведение профилактических семинаров.

6. Туристы, туроператоры и ОТА. Отзывы, фотографии, рейтинги, претензии. Массовые подтверждённые жалобы становятся основанием для внеплановой инспекции. OTA могут понизить выдачу или скрыть объект, если он заявляет категорию, не подтверждённую в реестре.

Ответственность

Работа без классификации грозит штрафами:

· для должностного лица — 50 000–70 000 ₽ первый раз, при повторном нарушении — до 100 000 ₽;

· для юрлица — 300 000–450 000 ₽ (повторно — не менее 500 000 ₽);

· за несоответствие заявленной звёздности штрафы чуть ниже, но тоже весьма существенны.

Часто задаваемые вопросы

В каких случаях допускается «без звёзд»?

С 1 января 2025 года категорию «без звёзд» упразднили. Однако базам отдыха и кемпингам звёзды по прежнему не присваиваются.

Срок действия сертификата?

Три года. По истечении срока необходимо повторно проходить классификацию.

Сколько стоит процедура?

Услуги классификатора зависят от числа номеров и желаемой категории. В среднем можно ориентироваться на сумму от 20 000 ₽ для объектов с малым числом номеров и невысокой звёздностью до 200 000 ₽ для объектов свыше 800 номеров и желаемой категорией 5 «звёзд».

Можно ли работать, если сертификат истёк, а повторная проверка ещё идёт?

Нельзя. В период между конечной датой старого сертификата и выдачей нового деятельность без категории считается нарушением.

Как проверить, прошёл ли отель обязательную классификацию?

На официальном сайте Единого реестра гостиниц РФ введите название, ИНН или регион, скачайте выписку.

Что делать, если категория занижена или завышена?

Подайте претензию в Ростуризм с фактами несоответствия: фото, чек-лист, описание услуг. Будет проведена внеплановая проверка, при подтверждении нарушения сертификат аннулируют.

Выводы

Классификация средств размещения в России стала обязательной: гостиницы, санатории, гостевые дома и иные коллективные объекты должны получить категорию и войти в Единый реестр. Зачем это нужно? Гостям — гарантия безопасности и уровня сервиса; бизнесу — конкурентные правила, доступ к грантам и каналам продаж; государству — прозрачная отрасль. Процесс получения звёздности строится через аккредитованного классификатора: подготовка, выездная проверка, сертификат на три года, публикация в реестре. Контроль качества ведут Ростуризм, Роспотребнадзор и сами гости через отзывы. Нарушение влечёт серьёзные штрафы. Итог: категорирование — не бюрократия ради отчёта, а рабочий инструмент доверия и развития индустрии гостеприимства в РФ.